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行業新聞

明確禁止十項食品生產經營活動

文字:[大][中][小] 2009-8-2    瀏覽次數:5305    

  糯米又叫江米,是家常經常食用的糧食之一。因其香糯粘滑,常被用以制成風味小吃,深受大家喜愛。逢年過節很多地方都有吃年糕的習俗。正月十五的元宵也是由糯米粉制成的。
  糯米富含B族維生素,能溫暖脾胃,補益中氣。對脾胃虛寒、食欲不佳、腹脹腹瀉有一定緩解作用。
  糯米有收澀作用,對尿頻、自汗有較好的食療效果。糯米食品宜加熱后食用。糯米不宜一次食用過多。糯米性粘滯,難于消化,不宜一次食用過多,老人、小孩或病人更宜慎用。
  糯米年糕無論甜咸,其碳水化合物和鈉的含量都很高,對于有糖尿病、體重過重或其他慢性病如腎臟病、高血脂的人要適可而止。
  糯米是一種溫和的滋補品,有補虛、補血、健脾暖胃、止汗等作用。適用于脾胃虛寒所致的反胃、食欲減少、泄瀉和氣虛引起的汗虛、氣短無力、妊娠腹墜脹等癥。
  現代科學研究表明,糯米含有蛋白質、脂肪、糖類、鈣、磷、鐵、維生素B及淀粉等,為溫補強壯品。其中所含淀粉為支鏈淀粉,所以在腸胃中難以消化水解。
  糯米制成的酒,可用于滋補健身和治病。可用糯米、杜仲、黃芪、杞子、當歸等釀成“杜仲糯米酒”,飲之有壯氣提神、美容益壽、舒筋活血的功效。
  還有一種“天麻糯米酒”,是用天麻、黨參等配糯米制成,有補腦益智、護發明目、活血行氣、延年益壽的作用。糯米不但配藥物釀酒,而且可以和果品同釀。如“刺梨糯米酒”,常飲能防心血管疾病,抗癌。

食品的等級

 

初級:無公害食品
 

  按照相應生產技術標準生產的、符合通用衛生標準并經有關部門認定的安全食品。嚴格來講,無公害是食品的一種基本要求,普通食品都應達到這一要求。


中級:綠色食品


  是我國農業部門推廣的認證食品,分為A級和AA級兩種。A級綠色食品生產中允許限量使用化學合成生產資料,AA級綠色食品則較為嚴格地要求在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環境和健康的物質。綠色食品是從普通食品向有機食品的一種過渡性產品。


高級:有機食品


  是指以有機方式生產加工的、符合有關標準并通過專門認證機構認證的農副產品及其加工品,包括糧食、蔬菜等。有機食品與其他食品的區別主要有三個方面: 
 

  

  第一,有機食品在生產加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥、激素等人工合成物質,且不允許使用基因工程技術;其它食品則允許有限使用這些物質,并且不禁止使用基因工程技術。


  第二,有機食品在土地生產轉型方面有嚴格規定。考慮到某些物質在環境中會殘留相當一段時間,土地從生產其他食品到生產有機食品需要兩到三年的轉換期,


  第三,有機食品在數量上進行嚴格控制,要求定地塊、定產量,生產其他食品沒有如此嚴格的要求。 
 

  生產有機食品比生產其他食品難度要大,需要建立全新的生產體系和監控體系,采用相應的病蟲害防治、地力保持、種子培育、產品加工和儲存等替代技術。

   1、什么是有機大米?
    有機大米是遵照國家有機農業生產標準種植生產加工的。在生產中不采用基因工程獲得的生物極其產物;不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質;遵循自然規律和生態學原理,協調種植業和養殖業的平衡;采用一系列可持續發展的先進農業技術以維持持續穩定的農業生產方式,而獲得的有機水稻終端果實。是目前世界上最高品位,有益于人類生存健康優質大米。
    2、有機大米是怎樣生產的?
    種子選擇:選擇當地適宜性最強的優良品種種子。禁用轉基因工程獲得的種子。
    3、土壤選擇:選擇黑色肥沃草甸土壤。禁用重金屬超標嚴重的土壤。土壤環境質量符合GB15618-1995的二級標準。
    4、環境選擇:選擇環境清新優雅,生態安全的環境。有機生產基地遠離城區、工礦區、交通主干線、工業污染源、生活垃圾場。環境空氣質量符合GB3095-1996的二級標準和GB9137的規定。
    5、水質選擇:選擇清澈天然無污染的地表湖、庫、河水澆灌,水質符合GB5084的規定。禁用上游有污染源的水系。
    6、肥料選擇:選擇高端科技生物全脂活性菌有機肥料(是經國家有機食品中心認證的,富含十大活性生物菌群)。禁止使用智利硝酸鹽(硝酸鈉)和化學合成肥料,禁止使用工業和城市污水污泥及人糞尿。
    7、技術選擇:選擇現代最科學的有機水稻王氏栽培法,即嚴、稀、淺、勤、精的栽培技術體系。禁止延用常規傳統栽培方式。
    8、植保選擇:選擇活性生物有機肥料進行安全植保,全生育期共分四次噴施葉面,有效起到植保、滅蟲、殺菌作用。禁用一切化學合成制劑。 
    9、除草選擇:選擇人工除草、半機械除草、養鴨養魚生態除草,禁用化學合成制劑除草。
   10、管理選擇:選擇建立嚴格的管理體系,在國家HLJDFCC有機食品認證中心監控下,嚴格實施完善的自身管理體系,建專冊、立專帳、設專人全程嚴密監管。
    11、加工選擇:選擇自建獨立封閉清潔專業的有機大米加工廠,建廠質量標準符合GB14881-1994的要求,并按著GB19630.2-2005有機產品標準進行精細加工,嚴格執行國家ISO9001質量安全檢測標準,確保米質清潔不受污染。
    12、包裝選擇:選擇生態環抱包裝。嚴格按著GB19630.3-2005有機產品標準要求包裝銷售

  禾本科草本植物稻(糯稻)的種子。又稱稻米、江米、元米、酒米。在稻米中為粘性最強、脹性小的品種。我國各地均有栽培。秋季采收成熟果實,曬干去皮殼用。 
  [性能]味甘,性微溫。能補脾胃,益肺氣。 
  [參考]含蛋白質、脂肪、糖類、磷、鈣、鐵、維生素B1、B2、煙酸等成分。 
  [用途]用于脾胃虛弱,體倦乏力,少食腹瀉;氣虛自汗;消渴口干等。 
  [用法]煮食,煎湯,或作丸、散。 
  [注意]素有痰熱或脾胃運化無力者不宜作飯食。“作飲溫中,令人多熱,大便堅。”(《名醫別錄》) 
  [附方] 
  1,糯米山藥散:糯米500g,水浸一宿,瀝干,以小火慢慢炒熟;山藥50g,共研細末。每晨取15~30g,加紅糖(或白糖)適量,胡椒少許,以沸水調食。 
  源于《劉長春經驗方》。糯米、山藥與糖均可補益脾胃,胡椒溫中健胃。用于脾胃虛弱,久瀉,便溏少食。 
  2,糯米麥麩散:糯米150g,小麥麩100g。同炒,研末,每次10g,米飲送服,或煮豬肉蘸食。 
  源于《本草綱目》。本方有益氣斂汗的作用;小麥麩亦為斂汗之品。用于氣虛不固,自汗不止。 
  3,糯米蜂蜜糊:糯米30g,研為細末,或磨成漿,加蜂蜜30g。以水適量,煮成稀糊食。 
  源于《楊氏產乳》。本方能滋養脾胃。用于脾(胃)陰不足,口渴飲水或少食欲嘔。

 
糯米酒的做法 
  材料: 
  A.甜酒藥,用量:我買的是直徑約兩厘米的小圓球,大約一公斤糯米需要1粒半. 
  B.糯米 
  C.密封的開口大點玻璃瓶.(其他可以密封的東西也可以).2000毫升的密封玻璃瓶,一公斤糯米需要兩個. 
  D.一個蒸鍋,一塊比鍋口稍大紗布. 
  準備:量好一公斤糯米,用涼水浸泡至少一個晚上. 
  做法:將紗布放蒸格上,將浸泡好的糯米放紗布上,開火蒸40-50分鐘.蒸好后倒入大點的容器涼至溫熱,用一碗溫水將酒餅盡量化開后,(另留開一小勺)一邊將甜酒藥水倒入涼好的糯米中,一邊使勁攪拌糯米,盡量攪拌均勻),攪拌過程中可適量加些溫水.攪拌好后裝瓶,在中間弄個洞,將留的酒餅水倒入其中,蓋好瓶蓋,用厚布包好瓶子,天熱一般3-5天,天冷放暖氣邊,一般一兩星期就可以了.好了以后放冰箱冷藏,隨吃隨取. 
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糯米百合粥的做法             
  原料:糯米、百合、蓮子。 
  作法:首先,將所有原料一一洗凈,然后上鍋點火,將水燒到半開時,倒入所有原料。糯米、百合、蓮子的比例大概為4:1:1。將水燒到半開在將原料放入的原因是為了避免粘鍋,而且可以利用這段時間泡一下米,當鍋被燒開之后,將火調至小火,再慢慢熬制。而當鍋再次被燒開的時候,這樣好喝又具有滋補供銷的糯米百合粥就做好了。 
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糯米糍的做法 
  材料: 
  糯米粉:125g 
  糖:50g 
  牛奶:100ml(本來是用水調就可以的,但我自己覺得用牛奶調香一些) 
  植物油:1大匙 
  椰絲:適量(用來裹在糯米球的外面的) 
  花生醬:適量(我做的花生餡的,可以用別的餡代替) 
  做法: 
  1、將糯米粉與糖混合放入牛奶和植物油并攪拌均勻。用手揉成團至光滑 
  2、將揉好的糯米團分成乒乓球大小并用雙手搓成圓球 
  3、象做湯圓一樣用手指在小圓球上戳一個洞洞,放入花生醬,然后把四周的糯米團包攏搓成圓球 
  4、燒滾水,將包好餡的糯米團放入煮。 
  5、待煮得浮上水面即熟。撈出控水后在椰絲中滾一滾,讓糯米團都裹上厚厚的香香椰絲就行了!放涼了更好吃! 
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糯米燒麥 
  1.先準備好材料,切成末的肉,香菇,青椒 
  2.糯米浸泡若干小時之后,上籠蒸熟。 
  3.浸泡香菇的水,這是濾去雜質留下的部分。 
  4.將面粉用沸水燙過,晾涼和好的面團。 
  5.鍋中放油,下入肉末炒至變色,加入香菇和青椒一起翻炒,加入鹽、醬油和雞精,倒入香菇水燒沸。再把蒸好的糯米倒進去翻炒,至湯汁略干即可出鍋。燒麥的餡料就做好了。 
  6.這是炒好出鍋的餡料,直接用來當糯米飯也不錯的。 
  7.把揉好的面稍整理,搓條下劑搟成荷葉狀的圓皮子,包入炒好的餡料,攏起成型。 
  8.最后,把包好的燒麥放入鍋中蒸十分鐘即熟。 
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糯米卷 
  材料 
  長糯米300公克、春卷皮10張、姜1小塊、青豆仁50公克 、素火腿100公克、香菇3朵 
  【調味料】 
  醬油6大匙、胡椒粉少許、味素2大匙 
  【要領】 
  炸糯米卷時,油約只需5分熱,火也要關小火,才不會將春卷皮炸焦了。 
  【做法】 
  A、糯米、青豆仁洗干凈,火腿、香菇、姜切成末,與春卷皮備用。 
  B、糯米加適量水放入電鍋煮熟。 
  C、以2大匙油起油鍋,放入火腿、香菇、姜末,及青豆仁炒1~2分鐘。 
  D、然后,加入糯米飯、調味料扮勻。 
  E、最后、用春卷皮一一將糯米飯包卷起來,再放入熱油中炸至呈金黃色即可。 
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米蒸排骨 
  材料:肋排、糯米、白菜葉一張、蔥花適量 
  1。肋排洗凈斬一寸段塊,放入調配好的腌料腌漬兩小時左右; 
  腌料:鹽、糖、醬油、料酒、姜、 醋少許、雞精少許、香油少許 (可以根據自己的喜好來配制腌料 加入辣椒末或者蒜泥等) 
  2。同時將糯米淘洗干凈,加水也浸泡兩個小時后瀝干備用; 
  3。取白菜葉一張,在沸水中燙一下,瀝干,鋪在盤子底部; 
  4。腌漬好的排骨放進糯米中滾一下,使排骨表面裹上一層糯米;均勻平鋪在盤子里,周圍也略撒一些糯米; 
  5。上鍋蒸一個半小時;取出撒上蔥花即可。 
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糯米鴨 
  這本是四川的名菜,正宗的大概做法是要用到整鴨一只,完了肚皮里面塞滿糯米什么的,然后烹煮,咱們自己做的時候一般很難掌握那么大一只鴨子的制作方法,而且也確實太多,估計幾頓都吃不完,我這個比較簡單,而且也不費太多的事情,所以強力給大家介紹一下。 
  用料:鴨邊腿一只、鹽、醬油、花椒粉、料酒、雞精、蔥絲、姜絲 
  糯米、紅豆(根據自己的喜好可多可少,我喜歡就多放了糯米,全當米飯了) 
  做法: 
  1、糯米、紅豆事先用水泡半個小時以上 
  2、將鴨子斬成4厘米見方的塊,入開水中焯一下,水里加些料酒。盛出 
  3、鍋中放少許油(不要太多,鴨子本身很肥會出油),油熱后放入蔥絲、姜絲煸出香味后將焯好的鴨塊到入,加醬油、花椒粉、鹽、雞精調味(鹽要加夠,得考慮糯米也需要咸味),見鴨子出油后盛出 
  4、取一碗,將鴨塊皮朝下碼放整齊,這時將泡好的糯米、紅豆瀝干水分后,放進碗里抹平,將炒鴨子時鍋里剩余的油和湯汁都到在糯米上面,這點很重要,糯米會吸收油和湯汁的香味 
  5、放入高壓鍋里,上閥后再蒸30分鐘即可 
  6、出鍋后扣在盤中就可以開吃了 
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糯米藕片 
  原料:大蓮藕2500克、糯米1000克,白糖、怡糖。 
  制法:將藕去皮,在藕的頂端切開兩段,以便灌糯米。把糯米用水洗凈,浸漲,然后將糯米灌入藕的大段中,蓋上小段,用牙簽刺牢,放入桶中加清水500克放入白糖、怡糖,用猛火燒開,然后用文火慢煮,宜至藕熟起糖皮,然后切片裝盤淋上糖漿即可。 
  特點:風格獨特,口感俱佳 
 

       1990年我國大陸首次出現通過國外有機認證機構認證的農場和企業,到今天,在北京、上海、廣州、南京等大中城市的超市中可以很方便地買到經過各種有機認證機構認證的有機食品。經過近20年的發展,我國的有機食品產業今非昔比,已經形成了以有機豆類為主的東北地區、以有機蔬菜為主的山東省、以有機茶葉為主的江浙皖贛等幾大集中生產區域。不管你對它了解有多深,不管你對它認可有多少,不管你認為它價格有多貴,毋庸置疑的是,有機食品越來越壯大。   
    食品安全———消費者的選擇   
     近年來,隨著生活水平的提高,消費者對食品安全問題日益重視,而無公害食品行動和綠色食品漸為消費者所接受,也為有機食品在我國生根發芽打下了良好的基礎。到2006年底,有機食品國內銷售額達到56億元。   
      盡管總量很大,但以全國13億人口每人每年平均食品消費2820元計算,有機食品銷售額僅占常規食品銷售額的0.1%,與發達國家平均水平2%相比,相差 20倍。目前,制約有機食品消費的關鍵在價格。相對于常規產品,有機產品的生產成本高、產量低,價格自然要高一些。目前國外有機食品的市場比較成熟,有機 食品價格一般比常規食品偏高30﹪;而我國有機食品市場還不成熟,有機食品價格為常規食品的3-5倍,有的甚至達到10倍,導致普通大眾對有機食品難以接 受。對此,南京國環有機產品認證中心(OFDC)主任肖興基認為,這主要與有機產品人工投入成本高有關,也與某些不法商販看準了消費者對有機食品的日益重 視心理,乘機賺取高額利潤有關。隨著中國有機食品市場的發展和完善,價格將逐漸趨于合理,有機食品也將逐漸飛入尋常百姓家。 
     和無公害食品、綠色食品相比,我國有機食品消費比例偏低的另一個原因是在國內消費市場,AA級綠色食品認證標準等同于有機標準。有機食品對中國農產品質量安全的貢獻不僅在于其本身的增長數量,更重要的是,它為中國的綠色食品與國際市場接軌樹立了標桿。   
     市場廣闊———生產者的動力   
     由于有機食品比普通食品更安全,更健康,因此,近年來歐美等發達國家的有機農業發展較為迅速,有有機食品所占的比例越來越大,消費者對有機產品的需求也越來越多。目前,全球有機食品市場正在以年均20%至30%的速度增長,預計2010年將達到 1000億美元。與此同時,國際市場對中國有機產品的需求也在逐年增加,中國的有機稻米、蔬菜、茶葉、雜糧等農副產品和山茶油、核桃油、蜂蜜等加工產品在 國際市場上供不應求。2006年,我國有機食品出口額3.50億美元,僅占國際有機市場份額的0.7%。廣闊的市場,加上比常規產品高出兩三倍的價格,讓 越來越多的生產者走上有機生產之路。   
     我國發展有機農業的優勢明顯,但也存在一些制約因素。一是從常規向有機的轉換期內,人力和投入成本較高。二是我國有機產品認證機 構逐年增多,沒有形成統一的認證標準、認證標志和認證收費,在互相競爭中讓生產者望而卻步。三是有機認證后的監管措施和力度不夠。四是世界各國有機產品市 場準入標準不一,生產者難以選擇。   
     盡管如此,有機認證在最近的5年里得到健康成長。僅就獲得國際有機農業運動聯盟(IFOAM)認可的OFDC一家有機認證機構而 言,截至2006年底,該機構分別認證有機生產基地和有機轉換基地12.4萬公頃和2.4萬公頃(不含水面和野生作物),認證有機產品和有機轉換產品分別 為89000噸和9255噸,涵蓋蔬菜、茶葉、谷物、經濟作物、中藥材、野生產品、調味品、肥料、畜水產品等400多個品種,其中大部分出口到歐洲、美國 和日本市場。目前,進入中國的美國OCIA、法國ECOCERT、瑞士IMO、德國BCS、日本JONA等有機認證機構也同中國國內的30多家有機認證機 構一同獲得良好發展。   
    環境和諧———管理者的使命   
     今年6月,國務院總理溫家寶在江蘇無錫三湖污染防治座談會上明確指出,要貫徹落實科學發展觀,就必須嚴格控制農業面源污染,發展有機農業,盡快減少化肥農藥施用量。   
      近年來,我國有關部門積極支持和鼓勵有機認證發展。1995年,中國綠色食品發展中心提出了綠色食品的分級理論,即A級綠色食品和等同于有機食品的AA級 綠色食品,同時參照國際有機農業運動聯盟(IFOAM)的標準以及歐盟、美國、日本等發達地區和國家的有機法規、標準并結合中國國情,制定了符合有機食品 生產要求的《AA級綠色食品生產技術準則》,指導和實施AA級綠色食品生產和認證。2002年,中國綠色食品發展中心投資組建中綠華夏有機食品認證中心(COFCC),并成為國家認證 認可監督管理委員會(CNCA)批準的第一家專門從事有機食品認證的機構。到2006年底,根據國家認監委統計,中國有2300個企業獲得31家不同認證 機構的有機食品(含轉換)認證,有機認證面積528萬公頃,產量385萬噸。   
     據預測,未來10年,我國有機食品生產將保持年均30%-50%的增長速度,占農產品生產面積及總量的份額將達到1%-3%,在 我國出口農產品中的比重將達到甚至超過5%,在國際有機食品市場中的份額將達到或超過5%,我國將成為世界第四大有機食品消費大國,有機食品消費量占食品 消費總量的1~1.5%。就在我國有機食品日益壯大的同時,我們也應該看到,我國是人口眾多的發展中國家,保障13億人口吃飯問題是一項長期的戰略任 務。因此,發展有機農業必須堅持適度原則,因地制宜。

      有機食品作為食品安全級別最高的食品,一直藏在身處,少人問津,90%以上的產量出口國外,但隨著中國GDP超過德國,躍居世界第三位,中國有機食品市場也將會超過德國,隨著中國消費者,尤其是沿海地區的一億中產階層的出現,在養身保健、食品安全意識的提升,有機食品已經成為一種和諧環保的生活方式在北京、上海、廣州、深圳流行開來。 
      但值得注意的是,進入該行業的企業一定要做自身的品牌定位、渠道選擇以及市場教育工作,因為目前主要的有機零售機構,如樂活城、同脈, 均出現產品線結構不合理,價格錯位、針對目標消費群的服務,終端運營模式呆板,缺少有效拉動消費需求的模式等,大大影響了有機食品在中國的普及和推廣。 
      尤其是值得關注的是,很多有機食品企業,總把目標消費群鎖定在高端的權貴階層,長期居住在國內的外國人,忽略了事實上,有機食品對慢性病患者、孕婦、癌癥患者、減肥者、嬰幼兒、皮膚過敏等一些特殊人群好處,而經過筆者長期調研發現,該群體至少占到有機食品消費比例的40%,因此對從事有機推廣的機構來說,必須對市場、消費群進行有效的細分,這樣集中力量做好一塊市場,以免無的放矢,帶來不必要的經濟損失。 
      值得注意的是,國內一些從事金融、能源、房產的大鱷,正在不斷進入該市場,連李嘉誠都投資了有機生物肥的項目,市場將在上海、廣州、深圳、北京向周邊地區輻射,甚至將出現有機食品的國美,打算進入該行業的投資者必須要充分了解行業背景和趨勢,方可介入。

  答:①發源地不同。有機食品和有機農業的發源地是歐洲,綠色食品起源于中國,無公害食品主要起源于中國,“無公害”一詞從國外引入。
  ②標識不同。有機食品在不同的國家、不同的認證機構其標識不相同。綠色食品標識是唯一的。無公害食品的標識在不同的認證機構有不同的標識。 
  ③認證機構不同。綠色食品的認證由中國綠色食品發展中心負責全國綠色食品的統一認證和最終認證審批,各省、市、區綠色食品辦公室協助認證。有機食品的認證一是由國家環境保護總局有機食品發展中心進行綜合認證;二是由中國農科院茶葉研究所有機茶研究與發展中心認證有機茶;三是一些國外有機食品的認證機構在中國開展有機食品的認證。無公害食品的認證機構較多,只有在國家工商行政管理局商標局正式注冊標識商標,或頒布的省級法規,其認證才有法律效應。
  ④認證方式不同。有機食品的認證實行檢查員制度,綠色食品的認證以檢測認證為主,無公害食品的認證以檢查認證為主,檢測認證為輔。 
  ⑤標準不同,分級不同。無公害食品、綠色食品和有機食品的標準各不相同,但總的可以分為三個檔次,即無公害食品是基本檔次,A級綠色食品是第二檔次,AA級綠色食品和有機食品為最高檔次。

  食品安全挑戰近年來,隨著中國經濟和貿易的高速發展,農產品和食品出口數量和品種日益上升,截止2008年我農產品出口金額已達402億美元。隨著全球經濟的增長,國際社會對食品安全問題日益重視,對食品安全的檢測標準日益嚴格。在過去的3年,我國的農產品和食品出口也遇到了檢測方面的許多問題。中國食品安全一方面是面臨常規性問題的困擾,另一方面又面臨非常規性食品安全問題的挑戰。常規性的食品安全問題包括:一是植物源性食品的農藥殘留。二是動物源性食品的獸藥殘留。三是食品的微生物污染,如大腸桿菌、沙門氏菌的超標。四是企業為了追逐利潤或為了 滿足檢測指標,存在食品添加劑過量使用和不規范使用問題。五是環境毒素的生物積累。
  非常規性的食品安全問題包括:一是非法加工與經營造成的食品污染。2009年國家衛生部、農業部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局等9部門在全國開展的為期4個月的打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動中,曾發現一些不法經營者生產中使用非食品原料、發霉變質原料等加工食品,造成了嚴重的食物中毒。二是由于個別小型生產商無知,不按程序和標準操作所造成的食品安全事故。三是由于企業的科技水平較低和設備存在缺陷,指標控制不嚴,因此在采用新材料和新技術過程中形成風險。

  一些深層次問題當前國內食品安全事件頻發具有一些深層次原因。首先,食品鏈是由自然鏈和市場鏈共同組成的,是一  個包括種植、養殖、生產加工、儲存、運輸、銷售環節參與的全過程管理體系。食品鏈不僅涉及十分復雜的管理環節,也涉及十分復雜的利益關系。如果食品鏈中某個環節的利益關系沒有理順,就有可能產生食品安全的隱患。其次,食品鏈越來越國際化,這一方面造成了管理的難度,另一方面食品鏈越來越面臨成本上漲的壓力。尤其是食品安全實現全程控制后,食品安全的隱性成本變成了顯性成本,這對原有的食品鏈構成了一定程度的挑戰。第三,我國食品加工企業規模普遍較小,研發能力薄弱。尤其是我國中小企業在食品生產中占有70%以上的比例,由于缺乏規模生產,也就難以分攤和承擔有關的食品安全成本,成為食品鏈中最薄弱的環節。第四,雖然各國普遍采取了良好農業操作規范(GAP)、風險分析和關鍵控制點(HACCP)等控制規范和措施,但是由于食品安全問題的艱巨性與復雜性,國際食品安全控制體系和模式以及各國在食品安全方面的理念不同,導致了全球食品安全的標準不統一。

  加強責任意識新的《食品安全法》進一步明確了企業作為食品安全第一責任人的規定,強調了企業的責任意識,并且在處罰方面加大了力度,這是一個新的突破和制度保障,也是企業應盡的社會責任的一部分。根據國內外食品安全控制的理論和實踐,食品安全控制的難點不在于是否采用HACCP、GAP這些全程控制的管理工具,而在于需要加強食品企業的社會責任,建立利益約束機制,促使經營者加強主動協調意識,如加強協調農戶、生產商、加工商、流通企業、農業投入品供應商、消費者、政府等利益相關者,降低利益相關者互相博弈所帶來的食品安全風險。在目前的形勢下,中國企業應予以重視的有以下幾方面的工作:加強法制觀念,嚴格遵守新《食品安全法》的有關規定,加強法律意識。

  要提高企業食品安全管理的透明度。通過設置食品信息平臺、公開產品信息資料、食品標簽、客服電話、參觀日等多種方式讓消費者看到食品企業在食品鏈上所做的工作,并對消費者的意見及時反饋,不隱瞞企業內部存在的問題。

要建立食品安全可追溯體系和食品召回制度,購買食品安全相關的保險,建立良好的危機處理機制。

  企業要不斷加大在食品安全方面的技術投入,建立自己的原料供應基地或以聯合、參股等方式加強對源頭、原料生產的控制。

  企業擴張中要特別注意建立配套的安全設施,包括大力加強對生產基地的基礎建設,實施良好農業操作規范和HACCP。

  要加強對員工隊伍的管理和培訓,增強團隊意識,穩定員工隊伍,逐步提高改善員工的福利待遇。

  在國家及有關管理部門的高度重視下,特別是在食品安全法的約束下,中國的食品安全已有了明顯的進步。中國食品土畜進出口商會是中國農產品和食品進出口方面的行業協會組織,有5000多家會員企業。長期以來,商會積極配合政府有關主管部門加強對企業的宣傳和引導,組織和支持企業高標準地生產出口安全食品。商會將與廣大的中國食品企業一起,繼續努力應對中國食品安全問題,并加強協調和組織。相信在各界的共同努力下,中國的食品安全工作一定會發生徹底的改觀,中國食品將在國際上維護良好的聲譽。

 

  當2008美國大幅修改消費品安全法,出口企業將目光鎖定在消費產品領域之際,美國食品安全立法在2009年迎來新進展,出口美國的食品今后將遭遇新食品法規的多重封鎖。
  6月17日,美國新通過《2009年食品安全加強法》,在革新食品安全法規方面有許多新的內容和亮點:一是要求所有在美國營運的食品設施和所有食品、藥物及醫療器材進口商,每年向食品及藥物管理局注冊及繳付注冊費。二是要求定期巡視本土和外地食品廠。高風險設施每6至12個月巡視一次;低風險設施每18個月至3年巡視一次;食品倉庫每3至5年巡視一次。三是原產地標簽方面,所有加工食品須附有標簽,顯示進行最后加工的國家名稱;所有非加工食品須附有標簽,顯示原產地。四是制定多項執法措施,包括刑事和民事罰款,允許就違規情況持續的每一天征收最高罰款。食品及藥物管理局新增多項權力,包括強制回收受污染食品、扣留不安全食品、限制或禁止來自某個地區的不安全食品流通,及就可能違規情況索取有關記錄。五是規定食品及藥物管理局須在2009年12月31日前評估雙酚A的風險,各州逐步禁止食品和飲品容器含有該物質。六是制定其他多項條文,例如:推行安全計劃控制風險;為遵守食品及藥物管理局自愿安全指引的進口商提供快速進境安排;對食品生產商、加工商、運輸公司或倉庫實施可追溯規定;食品及藥物管理局只能接受來自認可化驗所的化驗結果;確保嬰兒奶粉安全等。

  權威人士指出,美國這幾道新門檻的設置是美國立法重點從消費品領域加速轉向食品領域所釋放的強烈信號,可能會將矛頭對準中國的食品生產商與出口商。新政因其手續繁雜和措施嚴厲,客觀上會造成出口食品成本增加,貨物流通時間拖長,出口風險增大,極有可能使出口商被迫放棄原本出口數額較大的部分北美市場,出口前景著實堪憂。

  目前,寧波向美國出口食品企業約有100家,對北美出口一直呈現不俗的成績。盡管出口之路受多方因素影響并非一帆風順,但出口額未呈現持續低迷態勢。數據顯示,上半年,寧波口岸食品出口總額10155批、3.2億美元,較上年同期的11280批、3.38萬美元略有萎縮。其中對美出口約為8061萬美元,約占出口總量的四分之一。

  檢驗檢疫部門提醒,在食品問題頻發的情況下,及時謀求破解上述壁壘的良策和樹立食品出口的良好形象乃明智之舉,當務之急可從如下幾方面加以應對:首先是結合實際情況制定綱要實施計劃和相關政策措施,以美國食品法規進展為契機,建立起食品安全的新體制和新規范,并把各項任務分解落實,助力出口。其次是建立食品普檢制度和避險機制,除通過加工精細化、標準化來提高自身競爭力外,負責食品及農產品的原料生產、加工、包裝、儲運等不同環節的企業必須加強食品安全方面協作,環環相扣,避免出現管理盲區。此外,出口企業還應引以為戒,明確美國立法監管重點的轉移傾向,警惕法規連鎖效應,以免壁壘擋道。
 

  國家發改委經貿司近日以“特急”的形式向各地下發《關于做好2010年流通領域中央投資項目儲備工作的通知》,要求各省申報流通領域的國債項目,并特別指出申報項目應當集中在農產品的流通領域。據悉,國家將對申報的糧食流通項目予以補貼:一是農產品批發市場專項,國家將支持骨干農產品批發市場信息系統和檢測系統建設,補助方式為投資補助;二是物流業調整和振興專項,重點支持農產品冷鏈運輸、物流公共信息平臺、物流標準和技術推廣工程等項目,補助方式為投資補助。分析認為,國家加大對流通領域特別是糧食流通領域的投資力度,是希望內資可以逐漸轉變成這個行業整合的主角。因為自2008年以來,跨國糧商開始大舉進軍中國,“布網收糧”,并逐步控制了糧食的流通和加工。例如,全球大宗農作物的定價者、簡稱“ABCD”的四大跨國糧商(ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚)已經在國內糧食流通領域廣泛布局;除了投資農業產品外,他們廣泛投資控股和參股鐵路物流、收儲基地、船務等輔助公司,并通過并購、聯合等方式,對國內農產品流通領域的企業進行整合。而現在的很多內資,基本上都是在給外資打下手。一定程度上可以說,在糧食領域控制了流通和加工,就控制了生產。因此國家希望通過加大中央投資,一方面整合、振興整個物流行業,讓國內的物流行業更健康發展;另一方面,確保“內資”成為物流行業、特別是糧食和農產品流通領域整合的主導,保證國家糧食安全。
 

 一、糧食國際貿易的作用

  隨著我國加入WTO,糧食進出口貿易逐漸放開,我國糧食價格體系從政策調控逐步轉向市場調控。隨著糧食貿易水平的提高,國際糧食貿易對國內糧食價格的影響也越發明顯。正確把握國際糧食貿易對我國糧食價格和糧食安全的影響,發揮國際糧食貿易的積極作用,對穩定國內糧食生產、調整糧食價格、維護糧食安全具有十分重要的意義。

  糧食國際貿易對我國來說,其根本任務應該是保證糧食安全。高國慶等2000認為,加入WTO后將形成以糧食進口和國內糧食生產結構及布局調整為主、儲糧調節為輔的糧食供求平衡關系。我國糧食自給率始終保持在較高水平,自2004年開始,我國糧食凈進口出現大幅增長,到2008年已經達到2881萬噸,自給率仍然保持在94%以上。

  二、進出口額對糧食價格的影響

  進出口對小麥現貨價格的影響

  我國糧食出口額對現貨價格有一定的預測作用。在出口增加時,往往表示的是國內供給出現短期過剩,根據供求關系,糧食價格將出現一定程度的下降。進口額對現貨價格的解釋十分不明顯,不能作為現貨價格變動的解釋原因。

  進出口對小麥期貨價格的影響

  我國糧食出口額對期貨價格的解釋能力很弱,不能作為期貨價格變動的解釋原因。進口額對期貨價格有負面作用,即進口增加時會降低國內期貨價格,這與我國國內糧食價格長期高于國外、外部廉價糧食作物進入國內參與價格競爭、壓低國內糧食價格有明顯關系。

  進出口對我國糧食價格影響分析

  糧食的出口變化對糧食現貨價格產生了直接影響,相比之下進口因素對糧食現貨價格的影響十分有限。現貨價格是顯著反映市場當期供求關系的價格體系,出口增加則是市場供大于求的表現。供大于求時,市場出現買方市場價格便出現了下降。出口的增加將會抑制下一期糧食價格的進一步下降,對價格穩定起到一定的調節作用。而國外糧食價格低于國內糧食價格的長期表現,也會制約糧食持續大量出口。糧食的進口則多為遠期貿易,進口額在很大程度上已經在先前確定,是即期市場供求的內生變量之一,對現貨市場價格的影響有限。

  三、我國糧食進出口的特殊現象

  自由貿易開展時間晚,國內糧價市場化程度低

  加入WTO之前,我國糧食進出口規模較小,糧食出口主要局限于東北三省的玉米、大豆等產品。加入WTO后,我國市場管制逐步放開,一方面,受制于WTO協議中我國進口配額增加的影響;另一方面,國外廉價農產品的進入也是正常國際貿易的結果。

  在糧食價格體系上,改革開放后建立了面向全國的承包制生產,并在1985年結束了統購統銷政策,開始實行糧價“雙軌制”。但是,我國糧食生產仍然處于低市場化階段,2006年我國糧食商品率僅為35%,一半以上的糧食沒有進入商品流通領域,而是由農民自己使用,使得糧食價格并不能完全反映糧食供求情況。

  糧食產量、進出口額同步增加

  我國糧食產量雖然在一些年份出現下降,但總體上始終保持著增長,并在2007年、2008年均達到了5億噸以上的生產水平。中國加入WTO后,糧食進口配額增加,并且主要集中在小麥、玉米、大豆、大米四種大宗糧食品種上。入世后,中國的糧食進口配額逐漸增加,其中從2003年到2004年的增加額度最為顯著。

  我國糧食進出口總額不斷增加,說明我國糧食結構對外依存度不斷升高。進口出現逐年下降的趨勢,主要是由于2006年開始國際糧食價格暴漲,我國政府為了保證國內糧食供應,原則上禁止了糧食出口。同步增加的凈進口額和糧食產量說明我國的糧食消耗也出現了大幅增長,預計我國糧食需求的對外依存度可能進一步升高。

  大國效應體現不明顯

  糧食進出口的“大國效應”是指一個大國的糧食進出口總量變化對世界糧食價格產生較大影響的現象。即使大國的進出口量只占國內總供求量的較小比重,但占國際市場總供求的比重卻會較大,它不是國際市場價格的接受者,而是國際市場價格的共同決定者。

  我國雖然是糧食大國,卻沒有體現出相應的“大國效應”。結合我國國際貿易的實際情況的案例分析,由于我國小麥貿易量很小,在小麥的進口市場上不能表現出大國效應。盡管我國是世界上最大的大豆進口國,但是沒有表現出大國效應,這主要由于我國大豆貿易在技術操作上和國際尚未接軌,交易不活躍,是國際價格的跟隨者。

  國內國際糧食價格差距較大

  從長期水平看,國外農產品價格低于國內價格時期較長,國內外糧價處于不平衡狀態。隨著國際貿易水平的不斷提高,國內外農產品價格出現了趨同的趨勢,如在2006年,國內外小麥價格十分接近。在國際糧食價格迅速上漲和糧食危機蔓延的背景下,國內糧食價格從2006年進入了一輪上漲周期。2007年5月美國芝加哥期貨交易所小麥價格多年來首次超過國內小麥期貨價格,而截至2008年1月底已經高出國內價格近五成。可以確定的是,隨著我國在國際糧食貿易市場的參與水平逐漸提高,國內外糧食價格長期趨勢將越發接近。

  人民幣不斷升值

  匯率的變動對國際貿易的直接影響,就是兩國同種產品價格相對升降。隨著人民幣兌美元不斷升值,我國農產品按照美元結算的價格不斷上升。同時我國糧食生產集約化程度低,生產成本高,使我國糧食在國際市場上的競爭力進一步下降。

  四、加快政策調整適應我國國情

  穩定國內糧食產量,保持糧食自給自足

  糧食生產是糧食定價的根本因素。長期以來,我國保持了高水平的糧食自給,供求基本平衡。隨著對外貿易的不斷開展,國際糧食貿易變成了穩定國內糧食供求的重要手段之一,保持糧食自給自足的重要性卻沒有改變,特別是對于糧食生產能力有限、人口眾多、糧食安全壓力較大的中國,采取依靠外部市場滿足國內需求的做法是不符合國情的。

  優化進出口結構,豐富國內市場

  糧食進出口一方面有利于維持糧食供應穩定,保障糧食安全;另一方面也有利于增加市場供應品種,引進優良品種,優化商品結構。我國農產品品種繁多,需要發揮比較優勢,出口具有生產和價格優勢的產品,進口不適合國內大規模生產的糧食品種,優化進出口結構,豐富國內市場。

  積極參與國際貿易,發揮大國優勢

  “大國效應”的發生存在上述條件,表明我國在利用國際糧食市場方面還存在很大空間。要有效利用國際市場服務國內農業發展,應注意以下幾點:一是采取正確的糧食對外貿易策略。二是加強對我國糧食外貿特征的把握。三是采取綜合性對策,綜合地考慮糧食的生產、儲備、進出口三者的科學結合,并在這種結合中達成國內糧食政策目標。

  合理控制糧食價格,保障糧食安全

  保障糧食安全,最重要的就是保證糧食價格穩定。價格作為最直接最有效的市場供求信號,需要得到有效控制。糧食價格波動不僅取決于總體需求,對短期供求變化也有很大影響。比如在2008年我國南方經受冰雪災害時,就出現了南方糧食短缺,價格暴漲,而東北則由于糧食積存反而出現價格下跌的狀況。這種局部價格變化就需要有效的糧食流通體系和應急機制保障糧食價格的穩定。

  日本厚生勞動省近日發布通報,對2009年中國進口食品加強放射線輻射相關項目的命令檢查。

  檢驗檢疫局提醒各出口食品企業,出口產品涉及輻照處理的,一定要及時了解和熟悉進口國輻照農產品及食品的相關法規,及時跟蹤國際相關法規標準動態信息;嚴格按照進口國標準組織生產,對不宜采用輻照技術的產品或輻照殘留超標的堅決停用停售;加強對原輔料的管理,防止經輻照的原輔料混入食品生產環節,避免由于對食品農產品進行盲目輻照處理而造成不必要的損失。

 

  名詞解釋
  食品容器、包裝材料:包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃、復合包裝材料等制品和接觸食品的涂料,包括食品在生產經營過程中接觸食品的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。

  食品容器、包裝材料用添加劑:在食品容器、包裝材料生產過程中,為滿足預期用途,所添加的有助于改善其品質、特性或輔助改善品質、特性的物質;也包括在食品容器、包裝材料生產過程中,所添加的為促進生產過程的順利進行,而不是為了改善終產品品質、特性的加工助劑;為便于管理,本標準也包括了食品容器、包裝材料加工過程中所使用的部分聚合物的單體或聚合反應的其他起始物。

  食品容器、包裝材料的添加劑標準已增至九百多種,食品包裝安全做到有據可依

  將新聞進行到底

  三鹿奶粉事件讓很多國人知道了三聚氰胺,最近發生的仿瓷餐具是不是“有毒餐具”的一場風波,讓更多消費者了解到了包括餐具在內的食品容器、包裝中的三聚氰胺以及安全問題。

  近年發生的一次次食品安全事件,讓消費者開始關注食品以及添加劑使用的安全問題。然而食品包裝作為食品的“隱形添加劑”,往往被人忽視。其實,食品包裝安全也是食品安全的重要部分。在今年6月1日,隨著新《食品安全法》的正式實施,由國家衛生部、中國國家標準化管理委員會發布的《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛生標準》(GB9685-2008),也于同日正式實施。該標準為強制性國家標準。

  ——記者觀察——

  仿瓷餐具成為幼兒餐桌“寵愛”

  目前,我國仿瓷餐具種類多樣,使用非常普遍。無論是在家樂福、沃爾瑪等大型超市,還是批發市場,隨處可以看見這種外觀類似瓷器,耐摔、可進行微波加熱的仿瓷餐具,如碗、碟子、湯匙、餐盒等。據銷售人員介紹,仿瓷餐具色彩艷麗、造型多樣、價格便宜,因此受到了不少消費者尤其是兒童、青少年的喜愛。在日常生活中,仿瓷餐具由于耐摔、輕巧、使用方便等優點,成為幼兒餐具的首選。仿瓷餐具被認為是萬能餐具,裝啥都行,怎么使都行,誰使都行,使多久都行。

  其實不然。這種穿著美麗“外衣”的餐具,卻有可能成為人體健康的“隱形殺手”。備受關注的“仿瓷餐具”風波所涉及的部分企業,在原料中擅自添加脲醛樹脂等不允許用于食品包裝的原輔材料。

  據北京凱發環保技術咨詢中心做的抽樣調查發現,在北京連鎖超市銷售的5種樣品,不僅可提供產品生產企業生產許可證,且按照國家標準檢測合格;而批發市場銷售的10種樣品,只有1種產品銷售商可提供所銷售產品生產企業的生產許可證,但產品檢測不合格。核磁共振實驗證明,批發市場銷售的10種仿瓷餐具全部使用了不能用于食品包裝制品的脲醛樹脂,有些產品甚至全部由脲醛樹脂制成。

  ——問題隱患——

  美麗“外衣”缺乏標準規范

  據相關專家介紹,制造仿瓷餐具的主要原料是三聚氰胺甲醛樹脂,又稱密胺樹脂,作為三聚氰胺與甲醛反應所得到的聚合物,其物理和化學特性都與小分子三聚氰胺不同,無毒性,與加入奶粉中的三聚氰胺完全不是一回事,兩者截然不同。

  但是由于某些企業使用脲醛樹脂作為原料生產仿瓷餐具。尿素與甲醛反應得到的聚合物便是脲醛樹脂,易于吸水,遇到強酸、強堿易分解,達到80℃以上遇水容易釋放出甲醛。

  甲醛作為一種無色的強烈刺激性氣體,已被世界衛生組織確定為致癌和致畸形物質。長期接觸低劑量甲醛,可引起慢性呼吸道疾病、眼部疾病、新生兒畸形、精神抑郁癥,使新生兒體質下降,造成兒童心臟病等。

  為什么部分企業用脲醛樹脂來替代密胺樹脂呢?秘密在于背后的經濟利益。據悉,目前市場上密胺樹脂每噸價格在1.5萬元以上,而便宜的脲醛樹脂,價格只有密胺樹脂的1/4。由于成本相差太大,密胺樹脂生產的仿瓷餐具價格相對較高。一些獲證大企業生產的合格密胺餐具很難打進市場。

  專家表示,劣質仿瓷餐具會大行其道的一個重要原因是標準的缺位。據歐盟相關標準規定,餐具中,甲醛單體遷移量為每升不超過15毫克,三聚氰胺單體遷移量為每升不超過30毫克,甲醛遷移量比三聚氰胺遷移量要嚴格一倍。

  我國于1989年6月1日起實施的《食品包裝用三聚氰胺成型品衛生標準》中,盡管規定了三聚氰胺成型品的衛生要求和理化指標,但是沒有對游離出的三聚氰胺遷移量限量值作相應規定,也沒有規定脲醛樹脂的檢測項目;2004年5月1日實施的《食品容器、包裝材料用助劑使用衛生標準》,對使用脲醛樹脂及遷移出的甲醛量限量值亦無規定。

  標準沒有清楚要求,產品說明書也不做準確聲明,由于部分企業鉆了國家標準的漏洞,使用脲醛樹脂生產仿瓷餐具,給消費者的健康帶來了安全隱患;也由于標準的缺位,給政府監管和監測帶來了難度。

  ——有據可依——

  脲醛樹脂被明令禁止

  不過目前,這樣的情況正在逐步改變。今年6月1日,隨著《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛生標準》(GB9685-2008)的正式實施,食品包裝安全有據可依。

  對于仿瓷餐具的標準,《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛生標準》明確規定,只允許使用三聚氰胺甲醛樹脂。上海食品藥品監督所彭少杰透露,《食品容器、包裝材料用三聚氰胺成型品衛生標準》(GB9690-2009)新標準將于9月1日正式執行,對甲醛含量有了嚴格的限制,甚至比歐盟的標準更嚴格;還明確規定在仿瓷餐具的生產中不能使用脲醛樹脂和酚醛樹脂做原料。

  含苯油墨停止使用

  “根據新標準,一次性紙杯和陶瓷餐具等的安全使用,將成為我們的新關注點。”國際食品包裝協會常務副會長兼秘書長董金獅說。

  華南農業大學食品學院教授張欽發曾指出,一次性紙杯在生產中為了達到隔水效果,會在內壁涂一層聚乙烯隔水膜。劣質紙杯采用再生聚乙烯,在再加工過程中會產生裂解變化,產生許多有害化合物,在使用中羰基化合物在常溫下不易揮發,但在紙杯倒入熱水時,就可能揮發出來,易向水中遷移,所以人們會聞到有怪味。如長期攝入這種有機化合物,對人體是有害的。

  董金獅說,新標準適用于所有食品容器、包裝材料用添加劑的生產、經營和使用者,特別是食品接觸用塑料、紙制品、橡膠等材料中用到的增塑劑、增韌劑、固化劑、引發劑、促進劑、防老劑、阻燃劑等及有關膠黏劑、油墨、顏料等都做出了明確的規定。

  除了聚乙烯隔水膜的問題外,如今美國和日本等國家都在使用非苯油墨,而我國仍在使用含苯油墨。“原本我國在油墨等方面沒有國家標準,一些劣質的紙杯外層印刷的油墨,成分中含有苯和甲苯,苯是公認的致癌物。根據新標準,這樣的油墨都將不能再使用。”董金獅說,對于陶瓷餐具來說,在其色彩斑斕的“外衣”下,可能隱藏著鉛、鎘等重金屬含量超標的問題,直接威脅著消費者的健康,新標準也將對之有明確的規定。

  添加劑標準由65種擴充到959種

  “在生活中,很多包裝材料及其使用的添加劑都可能含有有毒有害物質,由于這些物質的釋放和遷移大部分是隱、慢性的,況且有些包裝材料或使用的添加劑只有在一定時間、溫度、濕度、酸堿度等條件下才會釋放有毒有害物質,不易被察覺。”董金獅表示,從食品安全角度講,食品包裝有害物質存在的安全隱患會直接威脅到消費者的健康,導致各種慢性、亞慢性甚至癌癥疾病的發生。

  “新標準參考了美國和歐盟的相關法規和標準,批準使用添加劑的品種由原標準中的65種擴充到959種,并以附錄的形式列出了允許使用的添加劑名單、化學文摘登記號、使用范圍、最大使用量、特定遷移量,或最大殘留量及其他限制性要求。”董金獅說,新標準要求更嚴格、明確。如新標準中對食品容器、包裝材料允許使用及使用要求明確強調“未在列表中規定的物質不得用于加工食品用容器、包裝材料。”

  目前,市場上用于食品容器、包裝材料的添加劑種類繁多,即使新修訂的《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛生標準》已增至959種,但與實際相比,仍顯不足。針對沒有列入國家標準中的添加劑及用于食品容器、包裝材料的相關物質,衛生部組織起草了《食品相關產品新品種行政許可管理規定》,明確了食品相關產品新品種的許可范圍、申請與受理程序及需要提交資料等內容。

 

  昨日,海關總署發布預警稱,今年一季度我國糧食進口量大幅增長,出口量繼續低位運行,其中大豆進口快速增長占了糧食進口八成。在有關大豆的報告中,海關方面稱“當前大豆行業的發展狀況應引起足夠重視”。

國內國際糧食價差不斷縮小

  海關總署在官方網站上的報告稱,2008年10月以來,我國糧食進口量開始放大,今年3月進口量達到474.5萬噸,同比增長77%,環比增長21.4%。而糧食出口則同比增速連續17個月下降。

  在品種上,大豆進口占八成以上, 一季度進口大豆1015萬噸,增長30.4%,占同期我國糧食進口總量的84.2%。

報告表示,去年年底以來,隨著大豆進口成本不斷下降及國內豆粕等下游產品價格穩中上漲,進口大豆壓榨利潤再創歷史新高,促使油廠開工率提高,刺激大豆進口快速增長。

  此外,國際市場糧食價格持續走低,而今年以來我國大幅提高糧食的最低收購價格,國內糧食價格穩中有升,與國際市場價差不斷縮小。

  海關提醒注意大豆進口風險

  海關方面稱,要重視國內大豆主產區的豆油和豆粕市場被轉基因產品占領,以及收儲接近尾聲,國產大豆價格或呈走低趨勢這兩大當前發展狀況。

  國家商務部早前也發布大豆、油菜子進口預警通報,提醒國內相關進口企業適度調整進口節奏,避免過量進口造成損失。

  省農林廳4月14日發出緊急通知,要求各地立足預防,全面落實各項防治措施,確保把赤霉病危害損失控制到最低程度。
  綜合分析當前流行因素,今年我省小麥赤霉病將呈嚴重流行的態勢。省農林廳要求各地抓住當前赤霉病等病蟲防治的關鍵時期,主動用藥防治,預防赤霉病流行。淮南地區在小麥抽穗揚花期要全面開展一次防治,小麥抽穗揚花期如果陰雨天氣偏多,第一次防治結束后,隔5—7天進行第二次防治,提高防治效果。灰飛虱發生量大的地區要做好兼治工作,為水稻條紋葉枯病和黑條矮縮病防治打好基礎。淮北地區要在做好白粉病和穗蚜防治工作的同時,切實做好赤霉病的兼治工作。

  農業部表示,要采取更加有力的措施,加大綠色食品政策支持和工作推進力度,穩步擴大總量規模,全面提高產業發展水平,不斷增強品牌效應,推動綠色食品事業持續健康發展。
  農業部網站3月27日消息,農業部在廣東省廣州市召開的全國綠色食品工作會議上透露:經過近20年的發展,綠色食品品牌的知名度越來越高,影響力越來越大,已成為中國大中城市居民消費的一個熱點、促進農產品出口的一個亮點。
  中國發展綠色食品實施“環境有監測、操作有規程、生產有記錄、產品有檢驗、上市有標識”的全程標準化生產模式,推行“以品牌為紐帶、企業為主體、基地為依托、農戶為基礎”的產業發展模式,倡導“保護環境、清潔生產、健康養殖、安全消費”的可持續發展理念,創建了“以技術標準為基礎、質量認證為形式、標志管理為手段”的質量保證體系,推行的全程標準化生產和監管模式達到了國際先進水平。目前,全國綠色食品企業超過6,000家,產品超過17,000個,標準化生產面積達到2億畝,生產總量接近9,000萬噸。
  會議指出,09年將是中國農業農村經濟發展形勢最為嚴峻的一年,也是農產品質量安全工作面臨巨大挑戰的一年,確保農產品有效供給和質量安全顯得尤為重要。在這種形勢下,要通過發展綠色食品,加快推進農業標準化生產,提升農產品質量安全水平,保障農產品有效供給;通過發展綠色食品,增強消費信心,擴大農產品有效需求,帶動中國農產品擴大出口,為促進農業穩定發展、農民持續增收做出更大的貢獻。
  農業部要求,當前和今后一個時期,要采取更加有力的措施,加大綠色食品政策支持和工作推進力度,以提高農產品質量安全水平、促進現代農業建設為目標,堅持“數量與質量并重、認證與監管并舉”的工作方針,穩步擴大總量規模,全面提高產業發展水平,不斷增強品牌效應,推動綠色食品事業持續健康發展。
  一要積極穩妥地推動發展,必須堅持寧缺勿濫的原則,不放松質量標準,不降低準入門檻,切實維護精品形象,不能盲目追求發展速度和規模,而要更加注重速度、質量、效益的協調發展,不斷提高綠色食品產業發展的整體水平。
  二要著力打造精品品牌,提高產業發展的質量和水平,抓好標準化生產,加強全程質量監控,加大品牌宣傳和市場服務力度,使綠色食品進入“以品牌引領消費、以消費拓展市場、以市場拉動生產”持續健康發展的軌道。
三建立并不斷完善以“堅持標準、規范認證、加強監管、風險預警”為核心的綠色食品質量保障體系,規范認證,加強監管,及時消除潛在的行業風險和隱患,防范重大質量安全事件發生,確保綠色食品品牌安全可靠。
  四要在《農產品質量安全法》、《食品安全法》的框架下,積極推進體制機制創新,逐步建立起“以行政執法為主導、行業自律為基礎、屬地管理為保障”的監管體制,即立足事業持續健康發展,強化以市場導向為基礎、政府推動為保障的發展機制;立足產品質量和風險防范,建立規范高效的認證工作機制;立足品牌的公信力,建立依法監管的長效機制;立足強化職能職責,加強體系隊伍建設,完善綠色食品工作系統的運行機制。
  五要進一步優化認證制度,提高認證效率,加強法規及相關配套制度建設,提升保障發展能力;大力推廣和應用安全優質農業生產資料,促進標準化基地建設,加強綠色食品定點監測體系建設,加強綠色食品宣傳、培訓和技術指導,強化科技支撐能力;發展專業流通企業,建立有特色的營銷體系和有活力的促銷機制,積極培育綠色食品市場,增強市場服務能力,更有效地促進廠商合作、產銷對接。
  農業部總經濟師張玉香最后強調,09年農業部在全國范圍內開展“農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動”,“三品”是此次整治活動的重要內容。各地綠色食品工作機構要繼續按照農業部的統一部署,狠抓“三品”專項整治各項工作的落實,以保障認證產品質量、規范標志使用為主線,以質量安全風險和隱患較大的產品為重點,加大檢查指導和依法查處力度,強化全程監控,完善認證與監管制度,逐步建立依法監管的長效機制,全面提升監管能力和水平。
 
 

  食品安全法明確規定,禁止任何單位或者個人從事十項食品生產經營活動。
  這十項食品生產經營活動是:用非食品原料生產食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質,或者用回收食品作為原料生產食品;生產經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類,或者生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類的制品;經營未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;經營超過保質期的食品;生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品;利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產,未經過安全性評估;食品生產經營者在有關主管部門責令其召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品后,仍拒不召回或者停止經營的。
 

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